Theo cáo trạng, ngày 18.11.2014, bà Nguyễn Thị Thanh Giang cùng bà Đinh Thị Lý và anh Mai Thế Duy đến trụ sở công an phường để giải quyết vấn đề xin việc cho cháu bà Giang. Khi đến nơi, do công an phường đang họp ở tầng 2 nên mọi người vào phòng tiếp dân ở tầng 1.
Khoảng 10 phút sau thì Đường “Nhuệ” cũng đến, đi vào trong phòng tiếp dân, sau đó giữa Đường và bà Lý xảy ra cãi nhau. Lúc này, Nguyễn Xuân Đường dùng tay quàng cổ bà Lý, anh Duy đứng dậy can ngăn thì bị Đường đánh một phát vào mặt, giám định thương tích 15%.
Lúc này, Công an phường Trần Lãm vừa kết thúc họp giao ban. Biết được việc đánh nhau, chỉ huy công an phường đã làm việc với bà Lý, bà Giang và báo cáo với lãnh đạo Công an TP.Thái Bình.
Trong vụ án này, cơ quan chức năng xác định Nguyễn Xuân Đường không có mâu thuẫn với Duy nhưng tại trụ sở Công an phường Trần Lãm, trong giờ hành chính, khi anh Duy can ngăn Đường và bà Lý cãi nhau thì Đường đã đánh người gây thương tích cho Duy. Hành vi này của Đường đã thể hiện sự coi thường pháp luật và có tính chất côn đồ.