Sau khi bài viết “Những “ông lớn” xổ số và chuyện “cơ cấu kỳ hạn tiền gửi ngân hàng” được báo NB&CL đăng tải, tiếp tục lần theo những dấu hiệu bất cập từ “cơ cấu kỳ hạn tiền gửi ngân hàng” ở Công ty TNHH MTV Xổ số Kiến thiết TP.HCM (Xổ số TP.HCM), phóng viên (PV) đã phát hiện thêm một “chi tiết đặc biệt” khác được thể hiện trong báo cáo tài chính của đơn vị này.
Theo báo cáo tài chính 6 tháng đầu năm 2019 của Xổ số TP.HCM, ngoài việc thể hiện có lượng tiền - các khoản tương đương tiền gửi ngân hàng “kếch xù” hơn 1.500 tỉ đồng nhưng tiền lãi mang về chỉ vỏn vẹn hơn 15,8 tỉ đồng thì còn một chi tiết khá quan trọng khác cho thấy có việc Xổ số TP.HCM tham gia “đầu tư góp vốn vào đơn vị khác” với khoảng tiền 30 tỉ đồng.
Trước đó, trong báo cáo tài chính năm 2017, 2018 cũng thể hiện có việc “đầu tư góp vốn vào đơn vị khác” với khoảng tiền 30 tỉ đồng. Tuy nhiên, trong tất cả 3 năm này, báo cáo lại không đề cập đến con số lợi nhuận từ hiệu quả đầu tư góp vốn trên?
Theo tìm hiểu của PV, trước đây, Xổ số TP.HCM là doanh nghiệp trực thuộc UBND TP.HCM, đến năm 2012 được chuyển giao về làm công ty con của Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP.HCM (HFIC) nắm giữ 100% vốn điều lệ và cũng là chủ sở hữu của Xổ số TP.HCM. Còn HFIC là doanh nghiệp trực thuộc UBND TP.HCM.
Như vậy có thể hiểu, dù là công ty con của HFIC, nhưng Xổ số TP.HCM vẫn là doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Vì vậy, các hoạt động “góp vốn đầu tư ra bên ngoài” buộc phải tuân thủ theo quy định của pháp luật!
Mở rộng tìm hiểu các quy định dành cho doanh nghiệp kinh doanh xổ số, nguồn dữ liệu cho thấy, Bộ Tài Chính đã có ban hành Thông tư “Hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với doanh nghiệp Kinh doanh Xổ số”.
Theo đó, tại Thông tư 01/2014/TT-BTC của Bộ Tài Chính ban hành ngày 02/01/2014 đã quy định khá rõ: Doanh nghiệp kinh doanh xổ số chỉ được đầu tư ra bên ngoài đối với các ngành nghề liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh xổ số.
Tại Nghị định số 122/2017/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 13/11/2017 “Quy định một số nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số…” cũng quy định khá rõ: Doanh nghiệp kinh doanh xổ số chỉ được đầu tư ra bên ngoài đối với các ngành nghề liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh xổ số.
Quy định là vậy, nhưng theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty Xổ số TP. HCM đã đầu tư góp vốn 30 tỉ đồng vào lĩnh vực bất động sản. Cụ thể là tại Dự án xây dựng Khu công nghiệp - dân cư khoảng 334 ha tại xã Bà Điểm, xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, TP.HCM của Công ty CP đầu tư Khu công nghiệp Đô thị Hóc Môn. Trong đó, Xổ số TP.HCM góp 10% vốn điều lệ, tương đương 30 tỉ đồng.
Từ điểm"lộ diện" này có thể dễ dàng xác thực rằng: Xổ số TP.HCM đã tham gia “đầu tư góp vốn ngoài ngành” trong suốt nhiều năm qua – điều này đồng nghĩa có dấu hiệu làm trái các quy định của pháp luật đã ban hành.
Được biết, từ những năm 2015, 2016, Xổ số TP.HCM đã có công văn báo cáo và được HFIC thông qua phương án thoái vốn tại Công ty CP đầu tư Khu công nghiệp Đô thị Hóc Môn (liên quan đến HFIC, PV sẽ có bài viết phản ánh khác tiếp theo). Thế nhưng đến nay, khoản "đầu tư góp vốn ngoài ngành" trên vẫn chưa được thực hiện thoái vốn theo quy định.
Ở một diễn biến khác, theo nguồn tin từ cơ quan chức năng cho biết, mới đây UBND TP.HCM đã có văn bản giao Hội đồng thành viên (HĐTV) Xổ số TP.HCM đề xuất Chủ tịch HĐTV làm người đại diện theo pháp luật của Công ty và một Phó Tổng Giám đốc phụ trách lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động, thực hiện các giao dịch tài chính và thực hiện nhiệm vụ của Tổng Giám đốc (TGĐ).
Điều này đồng nghĩa với việc TGĐ Xổ số TP.HCM là ông Đỗ Quang Vinh không còn đương nhiệm chức vụ mà đã được giao lại cho một Phó TGĐ khác phụ trách thay.
Nghị định số 71/2013/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 11/07/2013 về “Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ” có quy định khá rõ: “Tại điểm C, Điều 29 về nguyên tắt “Đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp”: Doanh nghiệp không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực bất động sản (trừ những doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh chính là lĩnh vực bất động sản)…