TTCP kết luận đối với nội dung quy hoạch và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Phú Thọ tại một số huyện trong thời gian trên đã không có quy hoạch hoặc chậm làm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dẫn đến ảnh hướng tới công tác quản lý, sử dụng đất, làm chậm quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Theo kết luận thanh tra, dự án khu nhà ở phường Nông Trang theo quy định phải được đấu giá hoặc đấu thầu xây dựng công trình nhưng UBND tỉnh Phú Thọ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để không đấu giá. Vì vậy, Thanh tra Chính phủ (TTCP) kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện điều chỉnh và hoàn thiện lại trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định.
Đối với dự án khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá, TP.Việt Trì phê duyệt theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở, hạ tầng nhưng UBND tỉnh Phú Thọ giao cho các chủ đầu tư không qua hình thức đấu giá.
TTCP cho rằng, do không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và dự án đã hoàn thành toàn bộ phần hạ tầng kỹ thuật và đã bán chuyển nhượng căn hộ cho khách hàng. Do đó, không thể tổ chức đấu giá lại quyền sử dụng đất.
“Để đảm bảo ổn định cho người dân mua căn hộ ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người cần rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách nhà nước. Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc Sở Kế hoạch và Đàu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các tổ chức, cá nhân có liên quan đối với sai phạm trên”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Theo kết luận TTCP chỉ rõ, trong số 6 dự án có 4 dự án tiến độ thực hiện chậm so với quy định gồm Dự án Khu nhà ở phường Nông Trang; Dự án Khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá; Dự án Khu nhà ở đô thị và trung tâm thương mại dịch vụ Hưng Hóa; Dự án Khu nhà ở đô thị Tân Dân.
Chủ đầu tư một số dự án còn nợ tiền chậm nộp tiền sử dụng đất như Dự án Khu nhà ở phường Nông Trang nợ gần 4,7 tỉ đồng; Dự án khu nhà ở Hữu Nghị nợ hơn 2,4 tỉ đồng.
Ngoài ra Sở Tài chính UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt giá đất thu tiền sử dụng đất và phương án tài chính đã đưa khoản thuế VAT vào tổng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng để giảm trừ tiền sử dụng đất là không phù hợp với quy định gây thất thoát ngân sách Nhà nước như Dự án Khu nhà ở phường Nông Trang và Dự án Khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá….
Chủ đầu tư dự án khách sạn, trung tâm thương mại, căn hộ cao cấp Mường Thanh Phú Thọ khởi công xây dựng công trình trước khi cấp phép xây dựng, trước khi được bàn giao đất trên thực địa.
Đối với nội dung thanh tra quản lý, xây dựng một số dự án từ nguồn ngân sách nhà nước. TTCP cho rằng, qua quá trình thanh tra phát hiện công tác sát lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư còn nhiều hạn chế, chất lượng thấp, chưa sát với thực tế, một số dự án phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện; có dự án cắt giảm hạng mục này, tăng khối lượng đối với hạng mục khác với giá trị lớn vượt so với giá trị được phê duyệt ban đầu; trình tự lập, thẩm định, phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư chưa đúng..., điển hình là các dự án: Dự án điều chỉnh tuyến quốc lộ 32C đoạn qua TP.Việt Trì, Dự án Khu công nghiệp Thụy Vân…
TTCP cho biết, từ những hạn chế, yếu kém trong công tác khảo sát, lập thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế thi công, quản lý tiến độ, các dự án thực hiện còn chậm so với tiến độ được duyệt, dẫn đến hiệu quả dự án chưa cao. Đặc biệt, tai dự án cải tạo, nâng cấp đường vùng chậm lũ đoạn huyện Thanh Sơn – Bến Ngọc – La Phù, chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành chậm 11 tháng; dự án này chưa được thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành. Trách nhiệm thuộc Sở Tài chính Phú Thọ và chủ đầu tư, Ban quản lý dự án.
Quá trình thanh tra phát hiện nhiều sai phạm về tài chính ở các gói thầu. Cụ thể, công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và nghiệm thu thanh toán các gói thầu, đề xuất quyết toán, điều chỉnh giá không đúng quy định, định mức theo quy định của Bộ Xây dựng; tổng số tiền sai phạm được phát hiện là gần 43 tỉ đồng.
Về kết quả kiểm tra đối với công tác quản lý trong hoạt động khoáng sản, trong giai đoạn trên, UBND tỉnh Phú Thọ không thực hiện quy đổi từ số lượng quặng khoáng sản thành phẩm ra số lượng quặng khoáng sản nguyên khai để tính phí bảo vệ môi trường, việc này các sở, ngành cũng không có tham mưu cho UBND tỉnh dẫn đến thất thu đáng kể cho ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó là công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch cũng có những sai phạm.
TTCP cũng phát hiện sai phạm về tài chính trong hoạt động khoáng sản, tổng số tiền sai phạm được phát hiện là hơn 24 tỉ đồng.
Từ những sai phạm trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện, chấn chỉnh những tồn tại, vi phạm; Giao UBND tỉnh thu hồi số tiền hơn 72 tỉ đồng do các chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chậm nộp, tiền ký quỹ, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan.