Vụ Thanh tra Bộ Xây dựng nhận hối lộ: Vai trò Chánh Thanh tra ra sao?

1 năm sau vụ việc Đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng bị bắt quả tang nhận hối lộ tại H.Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã hoàn tất kết luận điều tra vụ án hình sự lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, đồng thời, chuyển hồ sơ điều tra sang VKSND tỉnh này.

Không đủ căn cứ xem xét, xử lý về hành vi thiếu trách nhiệm

Theo đó, 4 bị can bị Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị VKSND tỉnh Vĩnh Phúc truy tố tội lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản theo điều 355 bộ luật Hình sự gồm: Nguyễn Thị Kim Anh (Phó trưởng phòng Phòng chống tham nhũng, Thanh tra Bộ Xây dựng); Nguyễn Thị Kim Liên (cán bộ Phòng Thanh tra xây dựng 3, Bộ Xây dựng); Đặng Hải Anh (chuyên viên Phòng Thanh tra xây dựng 2, Thanh tra Bộ Xây dựng) ; Nguyễn Thị Thùy Linh (thành viên Đoàn Thanh tra).

Nội dung kết luận điều tra nêu, ngày 12.6.2019, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã bắt quả tang, khám xét khẩn cấp nơi làm việc của Đoàn thanh tra Bộ Xây dựng tại trụ sở UBND H.Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc, phát hiện Nguyễn Thị Kim Anh; Đặng Hải Anh có hành vi nhận hối lộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ về việc thanh tra công tác quy hoạch, cấp phép, quản lý xây dựng tại một số dự án ở H.Vĩnh Tường.

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc xác định Kim Anh vai trò chủ mưu, các bị can Hải Anh, Thùy Linh, Kim Liên có vai trò giúp sức, chiếm đoạt hơn 2 tỉ đồng khi thực hiện thanh tra tại H.Vĩnh Tường. Bản kết luận điều tra cũng chỉ rõ vai trò, trách nhiệm của ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Chánh thanh tra Bộ Xây dựng.

Cụ thể, kết luận điều tra xác định, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Chánh thanh tra Bộ Xây dựng là người tham mưu trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng ký Quyết định 1369 ngày 24.10.2018 về ban hành Kế hoạch thanh tra năm 2019; trực tiếp duyệt, ký Quyết định thanh tra số 100, Quyết định giám sát hoạt động đoàn thanh tra số 101 ngày 5.4.2019; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng về toàn bộ hoạt động của Thanh tra bộ nói chung…

Quá trình điều tra đã xác định trách nhiệm của ông Tuấn trong việc ký Quyết định thanh tra số 100 ngày 5.4 do Kim Anh trực tiếp trình ông Tuấn ký, không nêu cụ thể đối tượng thanh tra là thiếu sót, không đủ căn cứ xem xét, xử lý về hành vi thiếu trách nhiệm.

Kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét xử lý trách nhiệm Chánh thanh tra

Về xác định trách nhiệm của Chánh thanh tra Bộ Xây dựng, kết luận điều tra nêu, theo Thông tư 05 của Thanh tra Chính phủ ngày 16.10.2014 quy định về trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, trong quá trình thanh tra, trưởng đoàn thanh tra báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao với chánh thanh tra, thông qua người giám sát hoạt động đoàn thanh tra.

Tuy nhiên, kết luận điều tra cũng cho rằng, pháp luật thanh tra không quy định cụ thể về thời gian, cách thức báo cáo; kết thúc cuộc thanh tra, trưởng đoàn thanh tra có báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra trình người ra quyết định thanh tra (chánh thanh tra) xem xét trước khi ký ban hành kết luận thanh tra.

Quá trình điều tra xác định, việc bắt quả tang đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng nhận tiền diễn ra trong thời gian đang thanh tra, chưa có báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra. Mặt khác, không chứng minh được ông Tuấn có chỉ đạo gì đối với đoàn thanh tra về việc thanh tra không đúng đối tượng, thu tiền của các đơn vị bị thanh tra, hoặc thông đồng, thỏa thuận ăn chia số tiền mà Kim Anh và đồng phạm nhận của chủ doanh nghiệp. Do vậy, hành vi của ông Tuấn không cấu thành tội phạm.

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Ngọc Tuấn trong việc ký duyệt Quyết định thanh tra số 100, và trách nhiệm của người ra quyết định thanh tra khi để cán bộ đoàn thanh tra vi phạm pháp luật hình sự.