Theo đó, thanh tra bộ nội vụ ban hành thông báo kết luận thanh tra số 276/tb-ttbnv, ngày 11/6/2020. nêu rõ, về quản lý, sử dụng biên chế công chức, trong quá trình thực hiện còn có tồn tại, hạn chế, kế hoạch biên chế công chức năm 2017 của ubnd tỉnh gửi bộ nội vụ còn chậm so với quy định; ubnd tỉnh sử dụng biên chế công chức được bộ nội vụ giao hằng năm để phân bổ cho một số cơ quan, tổ chức không đúng quy định...
Về tuyển dụng công chức, trong giai đoạn thanh tra, ubnd tỉnh đắk lắk tổ chức một kỳ tuyển dụng công chức năm 2017 (tổ chức năm 2018) bằng hình thức thi tuyển, qua đó tuyển dụng được 91 công chức ngạch chuyên viên và tương đương, 11 công chức ngạch cán sự.
Trong quá trình thực hiện, hội đồng thi tuyển công chức áp dụng quy chế ban chấm thi công chức năm 2017 ban hành kèm theo quyết định số 14/qđ-hđtt của chủ tịch hội đồng thi tuyển công chức, có một số nội dung không đúng quy định; điểm ghi trong một số bài thi, phiếu điểm có sửa chữa nhưng không có chữ ký của 2 giám khảo; việc chấm điểm, cộng điểm, vào điểm một số bài thi môn kiến thức chung và môn viết chuyên ngành còn có sai sót; thông báo kết quả thi tuyển không dự kiến người trúng tuyển theo quy định tại điều 17 nghị định số 24/2010/nđ-cp.
Về trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức, qua kiểm tra 50 hồ sơ cho thấy, 01 trường hợp được tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt nhưng chưa có quyết định tuyển dụng viên chức (đã nghỉ việc từ tháng 9/2017); tại thời điểm thanh tra, 07 công chức tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên...
Việc xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên, trong giai đoạn thanh tra, ubnd tỉnh quyết định xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên đối với 01 trường hợp; công chức được xét chuyển đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục theo quy định tại điều 25 nghị định số 24/2010/nđ-cp và điều 13 thông tư số 13/2020/tt-bnv.
Về bổ nhiệm, nhìn chung UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức đã chấp hành các quy định pháp luật về điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục bổ nhiệm, nhưng quá trình thực hiện còn có hạn chế, tồn tại.
Về điều kiện, tiêu chuẩn (thuộc thẩm quyền của chủ tịch ubnd tỉnh), có 15 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thiếu một hoặc một số điều kiện, tiêu chuẩn chức danh, gồm: 04 công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước tương ứng với ngạch công chức hiện giữ; 04 công chức chưa có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ bậc 3 khung năng lực ngoại ngữ việt nam hoặc tương đương, 02 công chức chưa có chứng chỉ tin học, 10 công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước dành cho lãnh đạo hoặc hoặc nghiệp vụ chuyên ngành (trong đó 02 công chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại trước ngày 28/12/2017 và 13 công chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau ngày 28/12/2017).
Ngoài ra, 01 công chức có bằng chuyên môn, nghiệp vụ không phù hợp với vị trí việc làm và 01 trường hợp được tiếp nhận, bổ nhiệm nhưng không thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt.
Về trình tự, thủ tục bổ nhiệm, một số trình tự bổ nhiệm đối với nhân sự nguồn từ nơi khác chưa được phản ánh bằng văn bản lưu trong hồ sơ bổ nhiệm. thời điểm làm quy trình và ban hành quyết định bổ nhiệm lại đối với 07 công chức còn chậm so với quy định.
Kết luận cũng nêu rõ, về số lượng cấp phó, đến thời điểm thanh tra, 01 phòng chuyên môn thuộc cấp sở có 02 Phó Trưởng phòng (vượt 01).
Ngoài ra, có 02 trường hợp đang giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng trước đó không thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt; 01 trường hợp được xét chuyển công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên khi chưa đủ 60 tháng công tác theo quy định; 02 cơ quan, tổ chức chưa cung cấp hồ sơ bổ nhiệm đối với 02 công chức.
Có 123 quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu còn chậm so với quy định.
Ngoài ra, một số hồ sơ bổ nhiệm có sơ yếu lý lịch, bản kê khai tài sản, giấy chứng nhận sức khỏe không đúng quy định hoặc không phù hợp tại thời điểm bổ nhiệm.
Về quản lý hố sơ công chức, hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của chủ tịch ubnd tỉnh không được lưu giữa tại sở nội vụ, ubnd tỉnh chưa kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, tổ chức thuộc ubnd tỉnh về công tác quản lý hồ sơ công chức theo quy định, chưa thực hiện báo cáo công tác quản lý hồ sơ công chức hằng năm gửi bộ nội vụ trước ngày 31/3 của năm sau theo quy định...
Tại thời điểm thanh tra, 11 cơ quan, tổ chức còn sử dụng 71 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, hành chính nhà nước.
Trước những nội dung trên, thanh tra bộ nội vụ kiến nghị chủ tịch ubnd tỉnh đắk lắk, xử lý và chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền đối với 04 trường hợp. trong đó 3 trường hợp là viên chức hoặc người có kinh nghiệm công tác được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước nhưng chưa thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt và 1 công chức cấp xã có quyết định xét chuyển thành công chức cấp huyện khi chưa đủ thời gian công tác.
62 trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau ngày 28/12/2017 không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, vi phạm về trình tự, thủ tục. bố trí công tác đối với 01 công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp sở có bằng chuyên môn, nghiệp vụ chưa phù hợp với vị trí việc làm.
Kiểm tra hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại của 02 trường hợp chưa cung cấp được hồ sơ bổ nhiệm, thu hồi quyết định bổ nhiệm nếu không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn chức danh và trình tự, thủ tục bổ nhiệm.
Rà soát điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục đối với các trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý từ tháng 6/2012 đến nay, kịp thời phát hiện các trường hợp bổ nhiệm trước ngày 28/12/2017 còn chưa đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn đi đào tạo, bồi dưỡng để bổ sung, hoàn thiện trong năm 2020; miễn nhiệm, không bổ nhiệm lại, thu hồi quyết định bổ nhiệm đối với các trường hợp từ ngày 28/12/2017 không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, vi phạm về trình tự, thủ tục quy định
Đồng thời, chấm dứt việc sử dụng viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện việc giao biên chế công chức đúng thẩm quyền. chỉ đạo giám đốc sở bố trí, sắp xếp số lượng phó trưởng phòng đảm bảo theo đúng quy định...
Chấm dứt việc sử dụng 71 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính; không thực hiện việc ký và sử dụng lao động hợp đồng trong cơ quan hành chình nhà nước...
Ngoài ra, thanh tra bộ nội vụ cũng kiến nghị chủ tịch ubnd tỉnh tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để có hình thức xử lý theo quy định.
Chủ đề liên quan:
bổ nhiệm công chức công tác đắk lắk kết luận thanh tra một số thanh tra Bộ Nội Vụ tuyển dụng UBND tỉnh Đắk Lắk